Нийтийн захиргааны байгууллага болон засгийн газрын бус байгууллагуудын хамтран ажиллах хэд хэдэн хэлбэр байдаг. Монгол Улсын хувьд хамгийн их судлагдсан нь ТХХТ юм. Энэхүү судалгааны ажлын сэдэв нь үгзүйн хувьд тэдгээрийг мөн давхар илэрхийлдэг боловч энд ТХХТ-ийн тухай бус харин ЗЕХ-ийн 5 дугаар зүйлийн 5.1.3, 52 дугаар зүйлийн 52.2.2 дахь зохицуулалтын хүрээний асуудал судлагдана.
Өөрөөр хэлбэл, ТХХТ, концесс болоод судалгааны ажлын сэдэв дэх харилцаанууд нь бүгд нийтийн болон хувийн секторын хамтын ажиллагааны нэг хэлбэр хийгээд аль аль нь төрийн чиг үүргийг шилжүүлэн авч гүйцэтгэх харилцаа мөн боловч өөр хоорондоо тодорхой хэмжээний ялгаатай билээ. Чухам энэ зааг ялгааг гаргаж ирэхийн тулд агуулгын болон хэлбэрийн хувьд дэлгэрүүлэн судлах шаардлагатай.
Иймд судалгааны объект нь Монгол Улс болон тодорхой гадаад улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, тэдгээрийн үндэслэл, түүнчлэн тус харилцааны эрх зүйн онолын үзэл баримтлалыг агуулсан доктринал эх сурвалжууд байна. Мөн тус харилцаан дахь “бусад этгээд” гэдэгт хууль буюу гэрээний үндсэн дээр төрийн гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүрэг, эрх мэдлийг шилжүүлэн авч буй хувийн эрх зүйн хуулийн этгээдүүдийг хамруулав. Ингэхдээ “ТББ”-г гол объект болголоо.