Үндсэн хуулийн “Үүрдийн баталгаа”-тай төсөөтэй, Монгол Улсын Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулж үл болох зохицуулалтыг агуулгын тодорхой хязгаарлалтын хүрээнд авч үзсэн ба эдгээр нь олон улсын хандлагад нийцсэн хүрээ хязгаартайгаар хуульчлагдсан байх боловч Үндсэн хуульд биш, Монгол Улсын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журмын тухай хуулиар тогтоосон нь органик хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах онцлог журам байхгүй манай улсын хувьд эрсдэлт байдал гэж үзэхээр байна. Харин Монгол Улсын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журмын тухай хуулийн зохицуулалтаас үзвэл Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн агуулгын тодорхой бус (далд) хязгаарлалтыг Монгол Улс Үндсэн бүтцийн онолын дагуу хэрэгжүүлэхээр байх бөгөөд харин хэрэгжүүлэн Үндсэн хуулийн бүтэц, суурь зарчим, мөн чанарыг тодорхойлох асуудлыг дан ганц шүүх эрх мэдлийн эрх хэмжээ, хууль тогтоогчийн санаачилга болгон орхих нь учир дутагдалтай байна гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн болно.
Иймээс, энэхүү өгүүлэлд Монгол Улсын Үндсэн хуулийн “Үүрдийн баталгаа”-г ердийн хуулийн адил журам, процессоор өөрчлөх боломжтой байдлыг өөрчлөх, Үндсэн хуулийн үндсэн бүтэц, суурь зарчмыг тайлбарлах эрх зүйн онол, үндэсний эрх зүйн соёл, ард түмний хүсэл, зорилгод уялдсан, зөвхөн аль нэг эрх мэдлийн эрх хэмжээнээс үл хамааран хэрэгжих объектив шалгуурыг тодорхой тогтоох нь зүйтэй гэсэн дүгнэлтээ толилуулсан болно.
Бүртгэлтэй бол нэвтрэх | Бүртгэлгүй бол бүртгүүлэх
[1] Д.Сүнжид, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудал ба Монгол Улсын сургамж,” Хууль дээдлэх ёс 64, Дугаар 4 (2017): 16-24.
[2] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хязгаар: Онолын асуудал ба Монгол Улсын Үндсэн хуулийн эрх зүй” Хууль дээдлэх ёс 51, Дугаар 1 (2015) 46-55.
[3] Д.Отгонбаяр “Үндсэн хуулийн нэмэлт өөрчлөлтийг үндсэн хуулийн цэц хянасан асуудалд хийсэн дүн шинжилгээ” (2023), Legaldata-аас унших боломжтой: https://legaldata.mn/b/1448
[4] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.125.
[5] Marlene Wind, Europian Constitutionalism Beyong the State (Cambridge University Press, 2003), 1-3. Дам ишлэв.
[6] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийг Үндсэн хуулийн шүүх (Цэц) хянах эсэх асуудал” (Үндсэн хуулийн хяналтыг боловсронгуй болгох нь Эрдэм шинжилгээний бага хурал, Улаанбаатар, Монгол, Х -31, 2022), 1-19. 19 дэх тал
[7] Үндсэн хуулийн цэцийн тогтоолтой хэсэгт дэлгэрэнгүй тайлбарлав.
[8] Д.Гангабаатар, Үндсэн хуулийн эрх зүй Төрийн байгуулал, зарчим, үзэл баримтлал (УБ: МУИС Пресс хэвлэлийн газар, 2020), 116 тал.
[9] Мөн тэнд, 118 тал
[10] Б.Батбаяр, “Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн түүх ба Үндсэн хуулийн зөрчил”, Эрх зүй 45, Дугаар 1 (2019): 18.
[11] Д.Гангабаатар, Үндсэн хуулийн эрх зүй Төрийн байгуулал, зарчим, үзэл баримтлал (УБ: МУИС Пресс хэвлэлийн газар, 2020), 121.
[12] Д.Сүнжид, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудал ба Монгол Улсын сургамж”, Хууль дээдлэх ёс 64, Дугаар 4 (2017): 17.
[13] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийг Үндсэн хуулийн шүүх (Цэц) хянах эсэх асуудал” (Үндсэн хуулийн хяналтыг боловсронгуй болгох нь Эрдэм шинжилгээний бага хурал, Улаанбаатар, Монгол, Х -31, 2022), 9.
[14] Ц.Сарантуяа, Үндсэн хуулийн процессын эрх зүй: суурь ойлголт, тулгамдсан асуудал, (УБ, 2005), 41.
[15] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуулийн үнэт зүйл, түүний хэрэгжилт” (Үндсэн хуулийн болон захиргааны эрх зүйн үндсэн асуудал олон улсын эрдэм шинжилгээний I хурал, Улаанбаатар, Монгол, Х -8, 2018), 105-116.
[16] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.24.
[17] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.29.
[18] БНТУ-ын Үндсэн хууль, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasi (1982), 4-р зүйл. Anayasa.pdf (icisleri.gov.tr)
[19] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.32.
[20] Мөн тэнд, 28.
[21] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хязгаар: Онолын асуудал ба Монгол Улсын Үндсэн хуулийн эрх зүй” Хууль дээдлэх ёс 51, Дугаар 1 (2015), 51.
[22] Д.Одбаяр, “Монгол Улсын Үндсэн хуулийн үндсэн бүтэц”, www.conscourt.gov.mn, 2023 оны 11 дүгээр сарын 14-нд үзсэн, http://www.conscourt.gov.mn/?page_id=3238.
[23] Д.Одбаяр, “Монгол Улсын Үндсэн хуулийн үндсэн бүтэц”, www.conscourt.gov.mn, 2023 оны 11 дүгээр сарын 14-нд үзсэн, http://www.conscourt.gov.mn/?page_id=3238.
[24] УИХ э. Т.Доржханд, Д.Үүрцайх, ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 02, 2022.08.15.
[25] Д.Сүнжид, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудал ба Монгол Улсын сургамж”, Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн асуудал: Монгол Улсын жишээ - Монгол Улсын Үндсэн хууль: 25 жилийн туршлага, сургамж” олон улсын бага хурлын эмхэтгэл, (2018), 161.
[26] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хязгаар: Онолын асуудал ба Монгол Улсын Үндсэн хуулийн эрх зүй” Хууль дээдлэх ёс 51, Дугаар 1 (2015) 46-55. 47 тал
[27] Venice commission opinions and reports, “Concerning constitutional provisions for amending the constitution”, European commission for democracy through law, Strasbourg, 31 May 2023, CDL-PI(2023)012, p.38.
[28] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.51.
[29] Үндсэн хуульд нэмэлт оруулах хэлбэр нь зөвхөн хууль байхаар заасан атал Журмын тухай хуулийн 5.2.1 дэх заалтад “Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн хуулийн төсөл” гэж байсныг 2019.10.11-ний өөрчлөлтөөр “Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн төсөл” гэж өөрчлөн найруулсан байна.
[30] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.52.
[31] Мөн тэнд, 54.
[32] Kesavananda Bharati v. State of Kerala of 1973 AIR 1973 SC 1461. For the story behind the case see Andhyarujina (2012).
[33] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.56.
[34] Constitutional quicksand, https://letusdiscoverindia.com/, 2023 оны 11 дүгээр сарын 14-нд үзсэн, https://letusdiscoverindia.com/digest-3-june-2021-constitutional-quicksand/.
[35] УИХ э. Т.Доржханд, Д.Үүрцайх, ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 02, 2022.08.15.
[36] Мөн тэнд.
[37] УИХ э. Т.Доржханд, Д.Үүрцайх, ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 02, 2022.08.15.
[38] Монгол Улсын хууль, Монгол Улсын Үндсэн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлт (2000), 29 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг.
[39] Venice commission opinions and reports, “Concerning constitutional provisions for amending the constitution”, European commission for democracy through law, Strasbourg, 31 May 2023, CDL-PI(2023)012, p.50.
[40] Э.Алтангэрэл депутатын хэлсэн үг, Ардын их хурлын 1991.12.04-ний өдрийн №24 хуралдааны тэмдэглэл, 168.
[41] П.Улаанхүү депутатын үг, Ардын их хурлын 1991.12.04-ний өдрийн №24 хуралдааны тэмдэглэл, 172.
[42] Г.Баасанжав депутатын үг, Ардын их хурлын 1991.12.04-ний өдрийн №24 хуралдааны тэмдэглэл, 175.
[43] С.Баяр депутатын үг, Ардын их хурлын 1991.12.04-ний өдрийн №24 хуралдааны тэмдэглэл, 177-178.
[44] Д.Ламжав депутатын үг, Ардын их хурлын 1991.12.04-ний өдрийн №24 хуралдааны тэмдэглэл, 178-179.
[45] УИХ э. Д.Ламжав ҮХЦ, Дунд суудал, Дүгнэлт 06, 1996.07.17.
[46] УИХ э. Д.Ламжав ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 03, 1996.09.07.
[47] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хязгаар: Онолын асуудал ба Монгол Улсын Үндсэн хуулийн эрх зүй” Хууль дээдлэх ёс 51, Дугаар 1 (2015) 46-55. 48 тал
[48] УИХ э. Д.Ламжав ҮХЦ, Дунд суудал, Дүгнэлт 06, 1996.07.17.
[49] УИХ э. Д.Ламжав ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 03, 1996.09.07.
[50] УИХ э. Д.Ламжав ҮХЦ, Дунд суудал, Дүгнэлт 09, 1998.10.23.
[51] УИХ э. Д.Ламжав ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 02, 1998.11.24.
[52] С.Нарангэрэл, “Монгол Улсын Үндсэн хуульд 1999 онд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлт, түүнээс үүдсэн түүхэн сургамж”, Эрх зүй, Тусгай дугаар II (2018): 20.
[53] УИХ э. С.Нарангэрэл нар, ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 02, 2000.11.29.
[54] Д.Сүнжид, “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудал ба Монгол Улсын сургамж”, Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн асуудал: Монгол Улсын жишээ - Монгол Улсын Үндсэн хууль: 25 жилийн туршлага, сургамж” олон улсын бага хурлын эмхэтгэл, (2018), 163.
[55] УИХ э. С.Нарангэрэл нар, ҮХЦ, Их суудал, Тогтоол 02, 2000.11.29.
[56] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийг Үндсэн хуулийн шүүх (Цэц) хянах эсэх асуудал” (Үндсэн хуулийн хяналтыг боловсронгуй болгох нь Эрдэм шинжилгээний бага хурал, Улаанбаатар, Монгол, Х -31, 2022), 9.
[57] УИХ э. Т.Доржханд, Д.Үүрцайх нар, ҮХЦ, Тогтоол 02, 2022.08.15.
[58] Үндсэн хуулийн цэцэд маргаан хянан шийдвэрлэх тухай хуульд 022.08.24-нд оруулсан нэмэлтээр Цэц “Монгол Улсын Үндсэн хууль, түүнд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтөөс бусад хууль,”-ийг Үндсэн хууль зөрчсөн маргааныг хянахаар нэмэлт оруулсан.
[59] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.125.
[60] Understanding the ‘basic structure’ of the Constitution and Jagdeep Dhankar’s criticism of it, www.thehindu.com, 2023 оны 11 дүгээр сарын 14-нд үзсэн, https://www.thehindu.com/news/national/explainer-basic-structure-constitution-jagdeep-dhankar-criticism-kesavananda-bharati-supreme-court/article66379371.ece.
[61] Мөн тэнд.
[62] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.131.
[63] Yaniv Roznai, “Unconstitutional Constitutional Amendments: A Study of the Nature and Limits of Constitutional Amendment Powers,”, PhD diss., (The London School of Economics and Political Science, 2014). p.12.
[64] Venice commission opinions and reports, “Concerning constitutional provisions for amending the constitution”, European commission for democracy through law, Strasbourg, 31 May 2023, CDL-PI(2023)012, p.4.
[65] Н.Лүндэндорж, Монгол Улсын Үндсэн хууль шинжлэх ухааны тайлбар (УБ: Адмон принт, 2022), 1027.
[66] Ц.Сарантуяа, “Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийг Үндсэн хуулийн шүүх (Цэц) хянах эсэх асуудал” (Үндсэн хуулийн хяналтыг боловсронгуй болгох нь Эрдэм шинжилгээний бага хурал, Улаанбаатар, Монгол, Х -31, 2022), 6.
МЭДЭЭ, МЭДЭЭЛЭЛ
Дам эшлэл (Secondary referencing/citing) авах тухай
2 days ago
“Сонгууль – 2024” эрдэм шинжилгээний илтгэлийн уралдаан зохион байгуулах удирдамж
6 days ago
Т.Алтангэрэл: Гадаадын хөрөнгө оруулалтын бодлого бол асар нарийн бодлого
1 week ago
2024 оны 10 дугаар сарын эрэлттэй бүтээлийн чансаа (ranking)
1 week ago
ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭРИЙН ХУРААНГУЙ
-
Хууль, журмаар олгогдсон нэмэлт мэдээлэл шаардах бүрэн эрхийн хүрээ хязгаар (Банкны салбарын жишээн дээр)
2024-11-21
-
Бусдын асран хамгаалалтад шилжүүлсэн төрсөн хүүхдийнхээ тэтгэмжийг өөртөө авсан нь гэмт хэрэг биш
2024-11-20
-
Харуул хамгаалалтын ажилтан хийн буугаар буудлага хийж бусдын биед хохирол учруулсныг гарцаагүй байдалд хохирол учруулсан гэж үзэж цагаатгаж шийдвэрлэжээ.
2024-11-19
-
Монгол Улсын Дээд шүүх
2024-11-21 Сэтгүүлдуудаж байна ! -
Judilogy
2024-11-21 Мэдээллийн хуудасдуудаж байна ! -
Айжуу Баяржаргал
2024-11-20 Эрх зүйн шүүмждуудаж байна ! -
Монгол Улсын Дээд шүүх
2024-11-19 Сэтгүүлдуудаж байна ! -
Монгол Улсын Дээд шүүх
2024-11-18 Сэтгүүлдуудаж байна ! -
Монгол Улсын Дээд шүүх
2024-11-18 Сэтгүүлдуудаж байна ! -
Татварын судалгаа, Хөгжлийн төв Н.Мөнхнаран
2024-11-18 Эрдэм шинжилгээний өгүүлэлдуудаж байна ! -
Болдхуягийн Пүрэвсүрэн
2024-11-17 Эрх зүйн шүүмждуудаж байна ! -
Шүүхийн академи
2024-11-15 Сэтгүүлдуудаж байна ! -
Мөнх-Алдар Ингүүн
2024-11-14 Бакалаврын ажилдуудаж байна !