Бүтээлийн нэр
Захиргааны хэргийн шүүхэд прокурор дүгнэлт гаргах нь
Зохиогч
Эрдэнэбаярын Болормаа
Хэлбэр
Эрдэм шинжилгээний өгүүлэл
Салбар
Захиргааны процессын эрх зүй
Бүтээлийн товч
Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 2017 онд батлагдсаны дагуу Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт орж, зөрчлийн хэргийг шалган шийдвэрлэсэн албан тушаалтны шийдвэрийг прокурорын дүгнэлтээр захиргааны хэргийн шүүх хянан шийдвэрлэхээр хуульчилсан. Ийнхүү захиргааны зөрчлийг шийдвэрлэсэн гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагаанд прокурор хяналт тавьж, захиргааны хэргийн шүүхээр шийдвэрлүүлэх эрх хэмжээтэй болсон нь Үндсэн хууль, захиргааны эрх зүйн зарчимд нийцэхгүй. Тухайлбал, Үндсэн хуульд туссан эрх мэдэл хуваарилах онол, прокурорын чиг үүргийг шинэчлэн хязгаарласан болон захиргааны хэргийн шүүхийн үндсэн зорилго, чиг үүрэгт нийцэхгүй гэсэн байр суурийг өгүүлэлд дэвшүүлнэ. Тус өгүүлэлд зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаанд хяналт тавьж буй прокурорын бүрэн эрхийг бүхэлд нь бус, зөвхөн зөрчлийг хянан шийдвэрлэсэн шийдвэрт дүгнэлт гаргаж, шүүхэд хандах эрхийг авч үзэж, тус хүрээнд судалсан болно. Тус өгүүлэлд Үнэт зүйлсийн онолын дагуу норматив арга зүйг хэрэглэсэн. 1992 оны Үндсэн хуульд өмнөх 1940, 1960 онд байсан “хуулийн биелэлтэд дээд хяналт тавих” прокурорын эрхийг хязгаарлаж, урьд өмнө байсан “ерөнхий хяналт”-ын чиг үүргийг олгоогүй талаар харьцуулан судалсан. Мөн захиргааны шийдвэрийг өөрчлөх, хүчингүй болгох нь захиргааны байгууллагын дээд шатны захиргааны чиг үүрэгт хамаарах бөгөөд Үндсэн хуулийн үзэл баримтлалын дагуу прокурорын чиг үүрэгт хамаарахгүй, захиргааны хэргийн шүүх субъектив эрхийг хамгаалдаг талаар тайлбарлана. Судалгааны үр дүнд Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулиар гүйцэтгэх эрх мэдлийн шийдвэрт хяналт тавьж, захиргааны хэргийн шүүхэд хандах чиг үүргийг прокурорт олгосон нь Үндсэн хууль, захиргааны эрх зүйн зарчимд нийцээгүй гэдгийг гурван үндэслэлээр тайлбарласан. Иймээс, Үндсэн хуульд тусгасан зарчим, хэм хэмжээнд нийцэхгүй хуулийн зохицуулалтад өөрчлөлт оруулж, гүйцэтгэх эрх мэдлийн шийдвэрт ерөнхий хяналтын тавих эрх хэмжээг прокурорт олгосныг хүчингүй болгох шаардлагатай талаарх дүгнэлтийг өгүүллээр толилуулна.
Түлхүүр үг
Захиргааны хэргийн шүүх, зөрчлийн хэрэг бүртгэлт, прокурорын чиг үүрэг, прокурорын эрх хэмжээ, Үндсэн хуулийн үзэл баримтлал - эрх мэдлийн хуваарилалт, Монгол Улсын Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлт.
Бичигдсэн огноо
2021-05-15
Хуудсын тоо
10
Хэл
Монгол
Бүтээл
Бүрэн эхээр нь үзэх
Байршуулсан огноо
2024-07-25
Товч мэдээлэл үзсэн
567
Бүрэн эхээр нь үзсэн
29
Эшлэлийн тоо
39
Санал болгож буй эшлэлийн загвар
Э.Болормаа “Захиргааны хэргийн шүүхэд прокурор дүгнэлт гаргах нь” (2021), ... дахь/дэх тал. Legaldata-аас унших боломжтой: https://legaldata.mn/b/2058
Цуглуулганд нэмэх
Бүтээлийг цуглуулгандaa нэмэхийн тулд нэвтэрсэн байх шаардлагатай.
Бүртгэлтэй бол нэвтрэх | Бүртгэлгүй бол бүртгүүлэх
Эшлэлүүд

1. Чимид Бяраа, Үндсэн хуулийн мэдлэг (Улаанаатар: 2008), 333.

2. Прокурорын тухай хууль (Шинэчилсэн найруулга), 2017.

3. Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуульд нэмэл, өөрчлөлт оруулах тухай хууль, 2020.

4. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль, 2017.

5. Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль, (2017), 6.10.

6. УИХ э. МУДШ, ҮХЦ, Дүгнэлт 15, 2018.11.21.

7. Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль, (2017), 2.2.1.

8. Цогтоо Шар, Гадаад орнуудын үндсэн хуулийн эрх зүй (Улаанбаатар: 2018), 402.

9. Цогт Цэнд, Захиргааны хэргийн шүүх (Улаанбаатар: МУИС Пресс төвийн хэвлэх үйлдвэр, 2019), 54-72.

10. БНМАУ-ын Үндсэн хууль, 1960.

11. Чимид, Бяраа, Үндсэн хуулийн мэдлэг (Улаанаатар: 2008), 335.

12. Лүндээжанцан Данзан, Монгол Улс дахь төрийн эрх мэдлийн хуваарилалт (Улаанбаатар: Адмон принт ХХК, 2014), 357.

13. Чимид Бяраа, Үндсэн хуулийн мэдлэг (Улаанаатар: 2008), 338.

14. Захиргааны хяналтын байцаагч нарын үйл ажиллагаанд прокурорын хяналтыг нэвтрүүлэх болсон шалтгааны талаарх хэлэлцүүлэг. УИХ-ын 2017.02.10-ны өдрийн Нэгдсэн хуралдааны тэмдэглэл (дам ишлэв.)

15. Улсын Их Хурал болон эрдэмтдийн баг, Монгол Улсын 1992 оны үндсэн хуулийн хэрэгжилтийн байдалд хийсэн дүн шинжилгээ (Улаанбаатар: Бест колор интернэшнл ХХК, 2016), 123.

16. Амарсанаа Жүгнээ нар, Монгол Улсын шүүх эрх мэдлийн шинэтгэл (Улаанбаатар: Нээлттэй нийгэм форум, 2010), 100. https://legaldata.mn/buteel/pdf?id=801 (2021 оны 3 дугаар сарын 31-ний өдөр үзэв).

17. УИХ э. Н.Ариунболд, ҮХЦ, Дүгнэлт 06, 2020.09.04.

18. Лүндээжанцан Данзан, Монгол Улс дахь төрийн эрх мэдлийн хуваарилалт, (Улаанбаатар: Адмон Принт ХХК, 2014), 18-22.

19. УИХ э. Н.Ариунболд, ҮХЦ, Дүгнэлт 06, 2020.09.04, УИХ-ын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн тайлбар хэсэгт.

20. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль (2016), 54.1.3.

21. Гангабаатар Дашбалбар, Үндсэн хуулийн эрх зүй Төрийн байгуулал, зарчим, үзэл баримтлал (Улаанбаатар: МУИС Пресс хэвлэлийн газар, 2020), 70.

22. Цогт Цэнд, Захиргааны хэргийн шүүх,(Улаанбаатар: МУИС Пресс, 2019), 64.

23. Цогт Цэнд, эмх., Захиргааны эрх зүй-Өгүүлэл нийтлэлийн эмхэтгэл дотор (Улаанбаатар: Хууль зүйн үндэсний хүрээлэнгийн хэвлэх үйлдвэр, 2016), 17.

24. УИХ э. МУДШ, ҮХЦ, Дүгнэлт 15, 2018.11.21.

25. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль, (2016), 3.1.3.

26. Цогт Цэнд, “Захиргааны эрх зүй дэх “хууч хамаарал”: Прокурорын хяналт”, Эрх зүй сэтгүүл 11 (2018). https://legaldata.mn/b/387 (2021 оны 3 дугаар сарын 31-ний өдөр үзэв.)

27. Цогт Цэнд, “Захиргааны эрх зүй дэх “хууч хамаарал”: Прокурорын хяналт”, Эрх зүй сэтгүүл 11 (2018). https://legaldata.mn/b/387 (2021 оны 3 дугаар сарын 31-ний өдөр үзэв.)

28. Цогт Цэнд, Захиргааны хэргийн шүүх (Улаанбаатар: МУИС Пресс, 2019).

29. Council of Europe, “Prosecutor’s competencies outside the criminal fields” (Conference of prosecutors general of Europe 6 th session, Budapest, Hungary, May 29-31 2005), 29, 50.

30. Португал улсын Захиргааны болон санхүүгийн шүүхийн Дүрмийн 15-р зүйл, Захиргааны процессын хуулийн 9.2.

31. Council of Europe, “Prosecutor’s competencies outside the criminal fields” (Conference of prosecutors general of Europe 6 th session, Budapest, Hungary, May 29-31 2005), 10, 31, 45.

32. Мөн тэнд, 36.

33. Мөн тэнд, 40.

34. Hungarian Constitutional court decision, 07-01-1994, 1/1994.
http://www.codices.coe.int/NXT/gateway.dll/CODICES/precis/eng/eur/hun/hun-1994-1-001?fn=document-frameset.htm$f=templates$3.0

35. Council of Europe, “Prosecutor’s competencies outside the criminal fields” (Conference of prosecutors general of Europe 6th session, Budapest, Hungary, May 29-31 2005), 41.

36. Law on administrative procedure, Official Gazette of the Federation of Bosnia and Herzogovina, No. 2/98.

37. Constitution of tha Republic of Bulgaria, article 127.3, 127.4.

38. Мөнхсайхан Одонхүү, “Үндсэн хуулийн цэц ба үндсэн эрхийн хамгаалалт”, Эрх зүй сэтгүүл Тусгай дугаар II (2018): 146-184.

39. Чимид, Бяраа, Үндсэн хуулийн мэдлэг (Улаанбаатар: 2008), 338.

 

 

МЭДЭЭ, МЭДЭЭЛЭЛ

Дам эшлэл (Secondary referencing/citing) авах тухай

2 days ago

“Сонгууль – 2024” эрдэм шинжилгээний илтгэлийн уралдаан зохион байгуулах удирдамж

6 days ago

Т.Алтангэрэл: Гадаадын хөрөнгө оруулалтын бодлого бол асар нарийн бодлого

1 week ago

2024 оны 10 дугаар сарын эрэлттэй бүтээлийн чансаа (ranking)

1 week ago

Бусад мэдээ, мэдээлэл

ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭРИЙН ХУРААНГУЙ

Бүгд