Лутсүхийн Энхсайхан : Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааан дахь прокурорын хяналт ба Үндсэн хуулийн зөрчил, шийдвэрлэх арга зам

Бүтээлийн нэр

Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааан дахь прокурорын хяналт ба Үндсэн хуулийн зөрчил, шийдвэрлэх арга зам

Зохиогч

Лутсүхийн Энхсайхан

Хэлбэр

Эрдэм шинжилгээний өгүүлэл

Салбар

Захиргааны эрх зүй

Бүтээлийн товч

Монгол Улсын Үндсэн хуулийн §56.1.1-т зааснаар “Прокурорын институт нь эрүүгийн хэрэг бүртгэх, мөрдөн байцаах ажиллагаанд хяналт тавих” чиг үүрэгтэй байгууллага юм. Түүхэн талаасаа Монгол Улсад захиргааны хариуцлагын тогтолцоонд прокурорын өргөн хүрээтэй хяналт өмнөх социалист эрх зүйн тогтолцоонд байсан, энэ нь 1992 оны ардчилсан эрх зүйн тогтолцоотой болсны дараа ч гэсэн хадгалагдаж байсан байна. Гэтэл 2015 онд батлагдсан Зөрчлийн тухай хууль, 2017 онд батлагдсан Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулиудаар захиргааны эрх зүйн шинжтэй зөрчлүүдийг прокурор хянах, цаашлаад хүчингүй болгох, шүүхэд шилжүүлэх гэх зэрэг өргөн эрх мэдлийг олгожээ.

Онолын хувьд эрүүгийн эрх зүйн зөрчил, захиргааны эрх зүйн зөрчил нь зарчмын ялгаатай бөгөөд тэдгээрийг нэгтгэн хуульчилж Прокурорын институтээр хянуулсан нь захиргааны эрх зүйн суурь зарчмыг зөрчиж, салбар эрх зүйн хариуцлагын тогтолцоог бүдгэрүүлсэн явдал болоод байна. Энэ нь практикт хийсэн судалгаагаар харагдаж буй бөгөөд 2017.07.01-ний өдрөөс хойших 6 жилийн
хугацаанд Прокурорын институт захиргааны зөрчлийг хялбаршуулж торгох, хэрэгсэхгүй болгох, шүүхэд хүргүүлэх гэх зэрэг нь аль хэдийн практикт тогтсон байна. Уг асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд харьцуулсан судалгааны хүрээнд АНУ, ХБНГУ, БНФУ гэх гурван улстай харьцуулж үзэхэд аль алинд нь захиргааны зөрчилд прокурор хяналт тавьдаггүй нь ажиглагдлаа.

Дээр дурдсан зөрчлийг арилгах арга зам нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулж, энэ төрлийн зөрчлөөс Прокурорын хяналтыг бүрэн халах замаар Үндсэн хуулийн утга санааг хадгалах явдал юм.

Түлхүүр үг

Захиргааны зөрчил, эрүүгийн зөрчил, зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа, Прокурорын хяналт, Үндсэн хуулийн зөрчил, Захиргааны эрх зүй

Бичигдсэн огноо

2023-10-15

Хуудсын тоо

Хэл

Монгол

Бүтээл

Бүрэн эхээр нь үзэх

Байршуулсан огноо

2024-02-16

Товч мэдээлэл үзсэн

1639

Бүрэн эхээр нь үзсэн

Эшлэлийн тоо

Санал болгож буй эшлэлийн загвар

Л.Энхсайхан “Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааан дахь прокурорын хяналт ба Үндсэн хуулийн зөрчил, шийдвэрлэх арга зам” (2023), ... дахь/дэх тал. Legaldata-аас унших боломжтой: https://legaldata.mn/b/1898

Цуглуулганд нэмэх

Бүтээлийг цуглуулгандaa нэмэхийн тулд нэвтэрсэн байх шаардлагатай.
Бүртгэлтэй бол нэвтрэх | Бүртгэлгүй бол бүртгүүлэх

Эшлэлүүд

[1] “1940 оны Монгол Улсын Үндсэн Хууль”-https://legalinfo.mn/api/front/cons-detail-1940.html,

[2] “1960 оны Үндсэн хууль”-https://legalinfo.mn/api/front/cons-detail-1960.html

[3] Ц.Цогт “Захиргааны эрх зүй дэх “хууч хамаарал” буюу Прокурорын хяналт” өгүүлэл 1 тал

[4] “Бүгд Найрамдах Монгол Ард Улсын Ардын Их Хурлын Хуралдааны протокол”-1992 оны 1 дүгээр сарын 7-ны өдөр №52-https://www.parliament.mn/nn/19148/ 9 дүгээр тал

[5] Б.Чимид “Үндсэн хуулийн мэдлэг” (2008) 335-р тал

[6] Д.Булган “Захиргааны шийтгэлийн онол, практикийн үндсэн асуудал” (2011) 6-13 дахь тал

[7] Б.Чимид “Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай мэдэгдэхүүн”- (2004) 18 дугаар тал

[8] “Бүгд Найрамдах Монгол Ард Улсын Хуулиуд (1980), 242 дах тал

[9] Б.Чимид, Д.Минжүүр, З.Оюумаа, Д.Ойдов, Д.Дамдинсүрэн “БНМАУ-ын Захиргааны эрхийн холбогдолтой зарим хууль тогтоомжийн системчилсэн эмхэтгэл” БНМАУ-ын Ан агнуурын хуулийг биелүүлэх заавар 553 дах тал

[10] С.Нарангэрэл “Монгол Улсын хууль зүйн нэвтэрхий толь бичиг” (2021) 93 дугаар тал

[11] Захиргааны ерөнхий хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 1.1 дэх заалт

[12] Ш.Цогтоо “Монгол Улсын захиргааны эрх зүй” 66-67 дугаар тал

[13] Ц.Цогт “Захиргааны хэргийн шүүх” (2019)-“Захиргааны хариуцлага” ба “Эрүүгийн хариуцлага”-ийн харилцан хамаарлын талаарх Англо-Саксоны эрх зүйн системийн жишээ” өгүүлэл 47 дугаар тал-Administrative Sanctioning Powers of and in the Community. Towards a System of European Administrative Sanctions? JAE Vervaele Pp 193. https://dspace.library.uu.nl/handle/1874/4885 оос дам ишлэв.

[14] “1.4 Classification of Crimes”- https://open.lib.umn.edu/criminallaw/chapter/1-4-classification-of-crimes/-University of Minnesota-ын вебсайт

[15] “Administrative offences”- Rudolph rechtsanwälte https://criminal-law-germany.lawyer/administrative-offences/#:~:text=In%20German%20law%2C%20an%20administrative,1%20OWiG).

[16] “Act on Regulatory Offences”- https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_owig/englisch_owig.html

[17] “Прокурорын мэдэгдлийн дагуу МҮБХ-ноос бөхчүүдэд хариуцлага тооцжээ”- https://gogo.mn/r/dwewx?fbclid=IwAR310a7FK4Wmg7C7tzD_B0Chk6g7Om7Owfn5EUzJ0ecJB0Y0IPN-ASTtwAY

[18] УЕП-ын 2017.07.01-2023.07.01-нээс 2023 оны 6 жилийн хугацаанд үйлдэгдсэн зөрчлийн мэдээлэл

[19] Ш.Цогтоо “Монгол Улсын захиргааны эрх зүй” 66-67 дугаар тал

[20] Хавсралт хэсгээс тоо баримтыг үзнэ үү

[21] Ц.Цогт “Захиргааны хэргийн шүүх” (2019)-“Захиргааны хариуцлага” ба “Эрүүгийн хариуцлага”-ийн харилцан хамаарлын талаарх Англо-Саксоны эрх зүйн системийн жишээ” өгүүлэл 47 дугаар тал- Administrative Sanctioning Powers of and in the Community. Towards a System of European Administrative Sanctions? JAE Vervaele Pp 193. https://dspace.library.uu.nl/handle/1874/4885 оос дам ишлэв.

[22] “1.4 Classification of Crimes”-https://open.lib.umn.edu/criminallaw/chapter/1-4-classification-of-crimes/-University of Minnesota-ын вебсайт

[23] “Administrative offences”-Rudolph rechtsanwälte https://criminal-law-germany.lawyer/administrative-offences/#:~:text=In%20German%20law%2C%20an%20administrative,1%20OWiG.

[24] “Act on Regulatory Offences”-https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_owig/englisch_owig.html

[25] “Прокурорын мэдэгдлийн дагуу МҮБХ-ноос бөхчүүдэд хариуцлага тооцжээ”-https://gogo.mn/r/dwewx?fbclid=IwAR310a7FK4Wmg7C7tzD_B0Chk6g7Om7Owfn5EUzJ0ecJB0Y0IPN-ASTtwAY

МЭДЭЭ, МЭДЭЭЛЭЛ